Прошедший 2014 год не был простым. Перед администрацией района стояло несколько ключевых задач, которые требовали максимального внимания в течение всего года:
это сохранение позитивной динамики в развитии реального сектора экономики, от чего зависит наполняемость бюджета, перспективы социального, демографического и экономического развития нашего района,
это безусловное и четкое выполнение всех социальных обязательств и их индексация,
это реализация Послания и выполнение майских Указов Президента России.
В целом, эти задачи четырнадцатого года решены, и мы вошли в пятнадцатый год с позитивной социально-экономической динамикой, несмотря на самые различные обстоятельства и проблемы, возникавшие в процессе работы.
В отчетном году за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления Чувашской Республики по итогам 2013 года Яльчикскому району присвоено 1-е место и выделен грант в сумме 2393 тыс. рублей, который направлен на ремонт грунтовых дорог в селе Яльчики по улицам Первомайская и Больничная и на ремонт тротуара по улице Советская.
Главной стратегической целью администрации района является стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения района. Все понимают, что это возможно только при развивающейся конкурентоспособной экономике района, стабильности, слаженной работе районной инфраструктуры, укреплении материальной базы.
На конец 2014 года численность официально зарегистрированных безработных составила 36 человек (больше уровня 2013 года на 2 человека), уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте - 0,39% (0,33% в прошлом году).
В отчетном году при содействии центра занятости населения трудоустроено 866 человек, что составляет 91,8% от числа обратившихся за содействием в поиске работы.
Демографическая ситуация в районе характеризуется продолжающимися процессами естественной и миграционной убыли населения. В течение прошлого года численность населения района уменьшилась на 240 человек и на 1 января 2015 года составила 18469 человек.
В отчетном году в районе родилось 305 малышей, что на 52 больше, чем в 2013 году, умерло 332 человека, что на 15 меньше. Средний возраст умерших мужчин 65 лет, а у женщин - 79 лет. По сравнению с 2013 годом уменьшился показатель средней продолжительности жизни у мужчин на 2 года, а у женщин - на 1 год.
Зарегистрировано 190 браков, что на 27 браков меньше, чем в 2013 году. Распалось 58 семей, что на 1 больше, чем в 2013 году.
Одним из основных показателей качества жизни населения является уровень средней зарплаты. Ежегодно отмечается рост доходов населения района.
По данным органов статистики в январе - ноябре 2014 года в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, среднесписочная численность работающих составила 2004 работника, среднемесячная заработная плата - 16033,5 руб. (109,1% к уровню января - ноября 2013 года). В результате принятых мер по повышению заработной платы ожидается, что в 2014 году номинальная среднемесячная заработная плата составит 16789 руб., или 110% к уровню 2013 года.
В сфере образования и культуры средняя заработная плата за 2014 год сложилась следующим образом:
педагогические работники образовательных учреждений - 21370,3 руб.;
педагогические работники дошкольных учреждений - 18074,1 руб.;
работники учреждений культуры - 10894,0 руб.;
врачей - 27158,76 руб.;
среднего медперсонала - 14620,69 руб.;
младшего медперсонала - 10363,20 руб.
Из года в год увеличивается средний размер пенсий. На 1 января 2015 года он составил 9204 рубля и по сравнению с началом года вырос на 737 рублей. Расходы на пенсионное обеспечение за год возросли на 60 млн. рублей и составили 830 млн. рублей.
На протяжении последних лет Яльчикский район сохраняет позиции динамично развивающегося района, занимающего лидирующие позиции по сельскому хозяйству. За успешную реализацию в 2014 году мероприятий республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" по южной зоне наш район удостоен 1 места с выделением денежной премии в сумме 100 тыс. руб.
Для ведения сельскохозяйственного производства в районе имеется 50371 га сельскохозяйственных угодий, из которых 73% (36914 га) закреплены за сельхозпредприятиями, 14% (6923 га) - за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и 13% (6534 га) находится в личном подсобном хозяйстве.
Во всех категориях хозяйств района намолочено 46264 тонны зерна, с ростом к уровню 2013 года на 47%, накопано 32460 тонн картофеля (снижение на 12%), собрано 6717 тонн овощей (снижение на 25%), произведено 4052,5 тонн мяса, что на уровне 2013 года и надоено 31608 тонн молока (рост на 1%).
Среднегодовой удой молока от одной коровы по району составил 5426 кг, а наивысший удой - в ООО "Победа" (7095 кг).
За отчетный год поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий увеличилось на 251 голову и составило 12906 голов, поголовье коров увеличилось на 92 головы и составило 5632, поголовье свиней осталось на уровне начала 2014 года - 10983 головы.
Для увеличения объема производства продукции сельского хозяйства в прошлом году создан ряд предпосылок, в том числе модернизация и ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных производственных объектов. Всего с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" построено и реконструировано 37 объектов. В отчетном году реализовано 9 инвестиционных проектов. Это:
- строительство картофелехранилища на 4500 тонн в ООО "АСК-Яльчики"
- строительство коровника на 100 голов в КФХ Смирнова В.П.
- реконструкция телятника на 200 голов в ООО "Яманчурино"
- реконструкция телятника на 140 голов в СХПК "Комбайн"
- реконструкция телятника на 200 голов в СХПК им. Ленина
- реконструкция телятника на 200 голов в ООО "Победа"
- реконструкция телятника на 200 голов в ООО "Эмметево"
- реконструкция зерноочистительного комплекса и телятника на 200 голов в СХПК "Рассвет"
- реконструкция коровника на 200 голов в СХПК "Кушка".
Сельхозтоваропроизводителями района в отчетном году, используя инвестиционные кредиты, лизинг и собственные средства, закуплено 44 единицы новой сельскохозяйственной техники на сумму 85 млн. рублей.
Общий объем государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса нашего района составил 186 млн. рублей (рост - на 15% к уровню 2013 года).
За три года реализации программ по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм государственной поддержкой воспользовались 14 предпринимателей нашего района.
В прошлом году в районе создана база для получения урожая в 2015 году:
произведен посев озимых зерновых культур на площади 5711 гектаров, что составляет 100,2% к предусмотренному плану;
проведена осенняя обработка почвы на всей площади под яровой посев;
заложено 3960 тонн семян зерновых культур (100% к плану), из которых на 2 февраля на 74% соответствуют требованиям посевных кондиций;
завезено 65 тонн элитных семян зерновых культур.
На проведение весенних полевых работ сельскохозяйственными товаропроизводителями завезено более 730 тонн минеральных удобрений, что составляет 33% от потребности, 559 тонны горюче-смазочных материалов (93%). Пока эти объемы не достаточны, работа в данном направлении продолжается.
Основной задачей на 2015 год является обеспечение достижение следующих объемов производства, предусмотренных Соглашением между Минсельхозом Чувашии и Администрацией района (во всех категориях хозяйств):
зерновых и зернобобовых - 47,8 тыс. тонн
картофеля - 63,03 тыс. тонн
овощей - 9,2 тыс. тонн
скота и птицы - 4,7 тыс. тонн
молока - 36,8 тыс. тонн.
А для этого предусматривается увеличение поголовья дойного стада на 200 голов и поголовья свиней на 1300 голов.
В решении экономических и социальных вопросов активно участвуют представители малого и среднего предпринимательства.
В районе действуют 560 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 111 малых и средних предприятий и 449 индивидуальных предпринимателей.
По сравнению с прошлым годом количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось на 34 ед. (106,1%), в том числе количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 32 ед. (107,7%).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в действующих ценах составил 1020,8 млн. руб., что на 26% больше уровня 2013 года.
В целях решения проблем в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечения благоприятных условий для его развития оказывается имущественная, финансовая и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2014 году предоставлена субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики ООО "Яльчикский сыродельный завод" в сумме 4520,0 тыс. рублей на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях модернизации производства. В прошлом году завод произвел пробные партии творога и молока. В настоящее время руководство завода ищет рынок сбыта.
Администрацией района в прошлом году двум субъектам малого и среднего бизнеса выдано ходатайство на составление бизнес проектов и бизнес-планов на бесплатной основе.
Важнейшую роль в развитии предпринимательства играет активная инвестиционная деятельность. Кроме экономической выгоды от инвестиций (налоговые поступления, создание рабочих мест, повышение уровня жизни населения, использование на производстве новых технологий), район приобретает и положительный имидж, привлекающий новые инвестиции в реальный сектор экономики. В целях реализации послания Главы Чувашской Республики М.В.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2015 год нам необходимо разработать собственную "дорожную карту" по улучшению делового климата и поддержке предпринимательской активности, сокращению сроков согласительных процедур, используя ключевые элементы лучших управленческих практик.
Финансовую основу органов местного самоуправления составляет местный бюджет. Общий объем поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий и организаций района за 2014 год составил 109235 тыс. рублей. Это на 10602 тыс. рублей больше уровня 2013 года. Этому способствовал, в первую очередь, рост на 10% налогового потенциала предприятий и организаций района.
Консолидированный бюджет района исполнен по доходам в объеме 330264,5 тыс. рублей, что составляет 100,2% к утвержденным плановым назначениям.
В структуре доходов 76,5% занимают безвозмездные поступления (252676,6 тыс. рублей) и 23,5% - собственные (налоговые и неналоговые) доходы. Собственные доходы собраны в сумме 77587,9 тыс. рублей. План поступлений по всем видам собственных доходов выполнен и в среднем составляет 101,6%.
Собственные доходы исполнены меньше уровня 2013 года на 3581,9 тыс. рублей, или темп снижения составляет 4,4 процента. Спад обусловлен, в основном, со снижением поступлений налога на доходы физических лиц в связи с изменением норматива зачисления данного налога в бюджеты муниципальных образований на 13,334 процентных пункта. По этой причине поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет за отчетный год ниже 2013 года на 5104,5 тыс. рублей, или на 10,2% и объем НДФЛ составил 45056,0 тыс. рублей.
Следующей причиной уменьшения собственных доходов является то, что в отчетном году продано объектов муниципального имущества и земельных участков на 6432,8 тыс. рублей меньше. В 2013 году реализовано через аукционы и приватизировано всего 169 объектов и земельных участков, в 2014 году - 176.
Анализ исполнения собственных доходов бюджетов сельских поселений за 2014 год показывает, что бюджеты поселений по этим доходам исполнены выше уровня 2013 года, и средний процент исполнения составляет 134,0%. Выше среднерайонного значения исполнены бюджеты пяти сельских поселений: Кильдюшевское (266,9%), Лащ-Таябинское (151,6%), Новошимкусское (145,0%), Большеяльчикское (167,3%) и Большетаябинское (134,3%).
В 2014 году впервые консолидированный бюджет сформирован и исполнен в программной классификации расходов на основе утвержденных администрацией района 12 муниципальных программ, охватывающих все основные направления деятельности администрации района. Доля программных расходов бюджета составляет 93 процента от общего объема расходов.
Расходы бюджета исполнены на 337506,7 тыс. рублей, что составляет 99,8% от плановых назначений. Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 7242,2 тыс. рублей.
Недоимка по местным налогам на конец прошлого года по сравнению с началом года увеличилась почти два раза (197%) и составила 470,7 тыс. рублей. Это, конечно, не очень-то хороший показатель, с одной стороны. А с другой стороны - это дополнительный источник пополнения бюджетов поселений уже в текущем году.
По состоянию на 1 января текущего года район перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации, кредитными организациями долгов не имеет. Бюджетные, автономные и казенные учреждения нашего района просроченную кредиторскую задолженность не имеют.
Сегодня, когда в целом страна находится в сложной финансово-экономической ситуации, мы должны разработать и до 1 марта утвердить антикризисные мероприятия, чтобы обеспечить качественное оказание государственных и муниципальных услуг при минимальном объеме бюджетных средств.
В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета района в новых экономических условиях в январе текущего года внесены корректировки в основные параметры бюджета района и бюджетов сельских поселений. При этом собственные доходы бюджетов муниципальных образований района в целом увеличиваются на 3258,2 тыс. рублей, или на 4,7% к первоначально принятым бюджетным обязательствам и составят почти 73 млн. рублей. Кроме этого, администрацией района утвержден план мероприятий на 2015 год по выявлению дополнительных источников увеличения собственных доходов консолидированного бюджета района.
Поставленная задача первоочередного финансирования приоритетных направлений расходов в образовании, культуре, спорте и социальном обеспечении населения будет выполнена с учетом проводимых мероприятий по сокращению неэффективных расходов и оптимизации расходов местных бюджетов.
Все муниципальные закупки за счет бюджетных средств в отчетном году проведены в соответствии с вступившим в силу с 1 января 2014 года Федеральным законом о контрактной системе. Муниципальными заказчиками проведено 40 электронных аукционов, 1 открытый конкурс и 19 запросов котировок на сумму 35,6 млн. рублей. По итогам объявленных процедур заключено 55 контрактов на сумму 31,5 млн. рублей. У субъектов малого предпринимательства закупки осуществлены в сумме 22,6 млн. рублей или 40 процентов от совокупного годового объема закупок. Бюджетная эффективность всех закупок составила 1,5 млн. рублей или 4,5 процента.
Бюджетная эффективность проводимых закупок позволила направить дополнительные средства на развитие района. Поэтому первоочередной задачей для нас остается обеспечение максимальной эффективности закупок и качественного, своевременного исполнения заключенных контрактов.
Особую ценность в нашем районе имеют земли сельскохозяйственного назначения, площадь которых составляют 50,7 тыс. га (87% от земельного фонда), из них 32 тыс. га - земельные доли (63% от земель сельскохозяйственного назначения).
На территории района продолжается работа по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, включая невостребованные земельные доли. По состоянию на 1 января 2015 года право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, зарегистрировано на 87% от общей площади долевых земель, а на территориях Яльчикского и Новошимкусского сельских поселений процент регистрации права составляет 92%.
Всего в районе выявлено 2080 невостребованных земельных долей площадью 4,6 тыс. га, что составляет 14% от площади долевых земель района, которые полностью зарегистрированы за сельскими поселениями на основании решений районного суда. Кроме невостребованных земель в муниципальную собственность сельских поселений зарегистрировано 89 земельных долей площадью 201 га в связи с отказом граждан от прав на них.
В настоящее время сельскими поселениями района ведется активная работа по формированию и предоставлению в аренду данных земельных участков. В преимущественном порядке заключено 9 договоров аренды на 14 земельных участков площадью 1230 га с сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами, использующими земельные участки.
Регистрация прав на земельные доли и формирование земельных участков обеспечит создание залоговой базы для привлечения долгосрочных кредитов в агропромышленный комплекс, а также поможет сельским поселениям навести порядок в земельных отношениях и повысит эффективность использования сельскохозяйственных земель.
Обеспечение многодетных семей бесплатными земельными участками - один из приоритетов государственной политики. Учитывая особую роль многодетных семей в улучшении демографической ситуации, в целях создания благоприятных условий для повышения качества жизни этих семей, в районе продолжаются мероприятия в рамках реализации указа Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах поддержки многодетных семей в Чувашской Республике".
С апреля 2011 года по 31 декабря 2014 года 93 семьи обратились, в том числе и через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, с заявлениями о предоставлении земельных участков бесплатно, что составляет 29% от общего количества многодетных семей района.
Для обеспечения многодетных семей бесплатными земельными участками сформировано 76 земельных участков, в том числе в 2014 году - 22 земельных участка. Предоставлено 66 земельных участков, что составляет 71% от семей, поставленных на учет, в том числе в 2014 году - 20 земельных участков.
На сегодняшний день 27 многодетных семей ждут своей очереди. Наша задача - в ближайшие сроки обеспечить все многодетные семьи бесплатными земельными участками.
С целью получения жителями района государственных и муниципальных услуг "в шаговой доступности" функционирует многофункциональный центр с тремя "окнами" по консультированию, приему документов и выдаче готовых результатов.
Через МФЦ можно получить 108 государственных услуг и 24 муниципальные услуги. За отчетный год в центр обратились 8070 граждан. Средний показатель нагрузки на 1 окно в день составил 14,6 обращений.
Кроме МФЦ возможность получения данных услуг реализовано на базе восьми сельских библиотек, где зарегистрировано 1285 обращений граждан.
Важным показателем качества жизни является уровень потребления населением товаров и услуг. Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономики района.
Населению района оказываются различные виды платных услуг: ремонт обуви, ремонт швейных изделий, парикмахерские услуги, ритуальные услуги, услуги фотографий, помол муки, битье шерсти, ремонт жилья, распиловка и строгание древесины, производство общестроительных работ, изготовление столярных изделий, проектные работы, стоматологическая практика, организация шиномонтажа и автомойки, услуги по перевозке пассажиров
На территории района действует 131 предприятие розничной торговли, 12 предприятий общественного питания, оказанием платных услуг населению занимаются 14 предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляет свою деятельность универсальный розничный рынок "Яльчикский" и ярмарка выходного дня.
В текущем году введены в эксплуатацию 4 объекта потребительского рынка. Общий объем инвестиций составил 20,7 млн. руб., создано 39 новых рабочих мест.
За 2014 год проведены 52 ярмарки. Всего на ярмарках Яльчикского района хозяйствующим субъектам предоставлено 304 торговых мест, населению реализовано 40,0 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму 839,0 тыс. руб.
Общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 841,4 млн. руб., или 109,7% к 2013 году.
Населению района было оказано платных услуг на 129,7 млн. руб., что на 9,2% выше уровня 2013 года.
В последние годы много средств вложено на ремонт многоквартирных домов и придворовых территорий. За пять лет капитально отремонтировано 20 многоквартирных домов, что составляет 48% от общего количества МКД. В 2014 году была проведена определенная работа по формированию фонда капитального ремонта общего имущества на счете регионального оператора, утвержден краткосрочный план по реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Яльчикского района, на 2014 - 2043 годы.
В районном центре в рамках программы "Ремонт придомовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов" выполнены работы по ремонту придомовых проездов и тротуаров около 10 многоквартирных домов, в том числе в отчетном году - 6 придомовых территорий площадью 1435 кв. м на 1365,7 тыс. рублей.
В отчетном году на территории района введено жилья общей площадью 18010 кв. м, в том числе по стандартам жилья эконом-класса - 2372 кв. м, начато строительство 3-х подъездного 27 квартирного жилого дома по ул. Мира с. Яльчики. (Подрядчик ООО "Стройэнергосервис").
Для одной многодетной семьи в д. Яманчурино введен в эксплуатацию индивидуальный жилой дом площадью 127,5 кв. м со сметной стоимостью 3415,7 тыс. рублей. Для другой многодетной семьи начато строительство жилого дома в дер. Новое Ищеряково площадью 70,2 кв. м на 1875,9 тыс. руб.
В рамках реализации проектов комплексной компактной застройки сельских поселений проведен капитальный ремонт на 2706,3 тыс. рублей трех учреждений культуры (с. Большие Яльчики, с. Новые Шимкусы и с. Большая Таяба).
В деревнях Эмметево и Малая Таяба построены фельдшерско-акушерские пункты на 5646,0 тыс. руб.
Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы района, оказывающей огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Администрацией района принимаются реальные меры по улучшению транспортной инфраструктуры.
Завершена реконструкция автомобильной дороги "Комсомольское - Яльчики" - Малая Таяба протяженностью 4110 метров на 54800,2 тыс. рублей. Отремонтирована автомобильная дорога "Комсомольское - Яльчики - Буинск" - Кушелга протяженностью 630 метров на 2676,4 тыс. рублей.
На ремонт грунтовых дорог протяженностью 4 км направлено 4040,0 тыс. рублей, на содержание автодорог протяженностью 304 км - 11379 тыс. рублей.
Задачей на ближайшую перспективу является проведение капитального ремонта автодороги "Яльчики - Новые Шимкусы" протяженностью 14 км.
В отчетном году в рамках реализации различных программ 59 семей и граждан нашего района улучшили свои жилищные условия. Это:
- 18 молодых семьей в рамках ФЦП "Жилище" на 8190,0 тыс. рублей;
- 12 граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий" на 5962,9 тыс. рублей;
- 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 3708,6 тыс. рублей;
- 3 ветерана великой отечественной войны на 3152,0 тыс. рублей;
- 23 молодые семьи воспользовались государственной поддержкой, в форме возмещения части затрат молодых семей, направленных на уплату процентов по ипотечным кредитам, привлеченным ими на приобретение или строительство жилья.
Одной из важнейших задач администрации района является укрепление здоровья, повышение продолжительности жизни населения, которые зависят, в том числе и от работы учреждений здравоохранения района, в состав которых входят: стационар круглосуточного пребывания на 48 коек, стационар дневного пребывания на 35 коек, поликлиника на 636 посещений в смену, 7 офисов общей врачебной практики, 1 врачебная амбулатория с двумя отделениями общей врачебной практики и 22 фельдшерско-акушерских пункта.
В сфере здравоохранения района работают 327 человек, из них 47 врачей и 162 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 44,12, обеспеченность средним медицинским персоналом - 49,44. Укомплектованность врачами составляет 81%, средним медперсоналом - 92%. По программе "Земский доктор" за последние три года в районной больнице начали работать 9 молодых специалистов, в том числе в 2014 году - 1 врач. На сегодняшний день требуется врач-хирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-эндокринолог, врач-терапевт, 2 медицинские сестры в офисы общей врачебной практики.
В прошлом году проведена дополнительная диспансеризация взрослого населения района в количестве 4481 человек, что составляет 105% к плану. Выявлено 965 первичных заболеваний, которые все взяты на диспансерный учет. За отчетный год зарегистрировано 55809 заболеваний. В структуре заболеваемости первое место занимают болезни системы кровообращения.
В 2014 году было выдано 132 родовых сертификата. Денежные средства в размере 710 тыс. рублей, полученные ЦРБ по родовым сертификатам, были направлены на повышение заработной платы медицинским работникам и укрепление материально - технической базы больницы.
При проведении организационно-методической работы в районе в прошедшем году были приоритетными мероприятия по укреплению материально-технической базы здравоохранения района: произведен текущий автоклавной, электроосветительных сетей, санузлов детского отделения, наружных стен и кровли здания Большеяльчикского офиса всего на 1,1 млн. рублей.
Для дальнейшего улучшения качества жизни населения необходимо в 2015 году разработать "Профиль здоровья Яльчикского района".
В отчетном году работа администрации района в области образования была направлена на реализацию программы развития образования в Яльчикском районе на 2014 - 2020 годы, на создание условий для максимально полного удовлетворения образовательных потребностей граждан, создания равных возможностей для получения качественного образования.
На территории района функционируют 26 учреждений образования, в том числе 19 общеобразовательных школ, 4 дошкольных образовательных учреждения, 3 учреждения дополнительного образования детей и образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Численность обучающихся в школах района составляет 2116 детей, в дошкольных учреждениях - 725 детей.
В районе активно решается проблема доступности дошкольного образования. По состоянию на начало 2015 года дошкольным образованием охвачен 76,9% от общего количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Поставленная на 1 января 2014 года Главой Чувашской Республики задача 100-процентного охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием, районом выполнена.
В районе, как и по всей республике, с начала 2014 года ведется электронная регистрация заявлений на зачисление и постановку в очередь в дошкольные образовательные учреждения.
В рамках Комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях условий для занятий физической культурой и спортом в прошлом году на капитальный ремонт спортзала Малотаябинской школы направлено 834,8 тыс. рублей. На эти средства заменено напольное покрытие, устроены теплые туалеты и душевые комнаты.
В рамках реализации программы "Доступная среда" в Кошки-Куликеевской школе на 1652,4 тыс. рублей отремонтированы главный вход и фойе, заменены двери и оборудован сенсорный кабинет.
В школьном образовании основной акцент сделан на развитие ресурсных центров и базовых школ. В них сконцентрированы финансовые, материально-технические и педагогические ресурсы, все это позволяет организовывать качественное обучение для учащихся независимо от места их проживания. В базовые школы района на 13 школьных автобусах по 32 маршрутам подвозятся 516 детей (24,4%) из 53 населенных пунктов. Все школьные автобусы оборудованы системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В районе успешно решаются задачи по выполнению требований к обеспечению школьной безопасности. В 10 образовательных учреждениях установлена система видеонаблюдения, во всех общеобразовательных и дошкольных учреждениях установлена "тревожная кнопка" через сотовую связь.
На сегодня все образовательные учреждения полностью укомплектованы кадрами. Однако в тоже время в районе остро стоит проблема привлечения молодых специалистов в школы, в учреждения дошкольного и дополнительного образования. Доля молодых учителей, имеющих стаж работы до 5 лет, составляет 4% от всех учителей района.
В Послании Главы Чувашской Республики, современной экономике Чувашии необходимы высококвалифицированные инженерные кадры. С этой целью для стимулирования интереса школьников к инженерным профессиям в Яльчикской школе в этом учебном году открыт второй инженерный класс.
В районе сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. Количество участников и призеров на республиканских олимпиадах ежегодно увеличивается: 2011 год - 59 участников и 14 призеров, 2012 год - 72 участника и 12 призеров, 2013 год - 55 участников и 18 призеров, в 2014 году - 92 участника и 18 призеров.
Из 165 выпускников, окончивших школу в 2014 году, 57% поступили в высшие учебные заведения.
В образовательных учреждениях района осуществляется поэтапный переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты, которые включают в себя требования к результатам освоения, структуре и к условиям реализации основной образовательной программы.
Учащиеся начального звена с 1-го по 4-й классы полностью перешли на ФГОС. С 1 сентября 2015 - 2016 учебного года во все образовательные учреждения вводится ФГОС основного общего образования.
Дополнительное образование детей организовано в 3 учреждениях, в которые посещают 974 ребенка, что составляет 40% от детей в возрасте от 5 до 18 лет. Но в тоже время стоит задача более эффективного использования материальных и кадровых ресурсов этих учреждений, спортивных сооружений с целью более полного охвата дополнительным образованием детей. В 2014 году подготовлен 1 мастер спорта, 2 кандидата в мастера спорта, 12 спортсменов 1-го разряда, 342 спортсмена выполнили нормативы массовых разрядов, 8 спортсменов нашего района вошли в состав сборной команды России. Также 37 спортсменов являются членами сборной команды Чувашии.
В районе ведется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В 2014 году функционировало 19 детских и 4 молодежных общественных объединений, Молодежное правительство при администрации района, Молодежный парламент при Собрании депутатов района.
Начиная с 2003 года 94 человека, в том числе в 2014 году 11, стали президентскими стипендиатами, 1 молодой человек стал обладателем именной стипендии Главы Чувашской Республики.
В настоящее время в районе проживает 74 ребенок-сирота и дети, оставшиеся без попечения родителей. из которых 46 детей находятся под опекой и попечительством, 26 ребенок - в приемной семье. Все действия по установлению опеки и попечительства над несовершеннолетними и выплате пособий совершаются в срок. В 2014 году 4 опекунам выплачены единовременные пособия в размере 82,45 тыс. рублей.
Истекший год прошел под эгидой года культуры. Все мероприятия в культурных и образовательных учреждениях были направлены на более широкое привлечение населения к культуре и искусству, на удовлетворение духовных запросов сельчан, создание условий для занятий художественным творчеством, выявление и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи, сохранение культурного наследия. Все это способствует созданию определенной культурной среды в районе, улучшению качества жизни жителей района.
В этом году в районе прошел целый ряд значимых мероприятий, среди которых фестивали "Черчен чечексем" ("Цветы Чувашии"), "Уса сасла ачалах" ("Звонкоголосое детство"), "Юмах салкусе" ("Сказочный фейерверк"), "Печек сес путене" ("Перепелочка"), "Здравствуй, мир!", "В краю ста тысяч вышивок" и другие.
Также запомнился жителям района Гала-концерт мастеров оперной сцены Чувашии XXIV Международного оперного фестиваля им. М.Д.Михайлова с участием симфонического оркестра Чувашского государственного театра оперы и балета, который прошел в Кильдюшевском доме культуры.
В отчетном году в районе действовало 11 муниципальных бюджетных учреждений культуры, в составе которых - 36 культурно-досуговых учреждений, 2 прокатные площадки, 24 библиотеки, 3 музея и 3 народных коллектива.
Из бюджета Чувашской Республики на модернизацию Лащ-Таябинского, Новошимкусского и Большеяльчикского информационно-культурных центров района выделено 1200 тыс. рублей. Эти средства направлены на приобретение звукового, светового, видеопроекционного, компьютерного оборудования, копировально-множительной техники, комплекта сценических костюмов, одежды сцены.
Впервые за многие годы Правительством республики уделено внимание на оснащение детских школ искусств и музыкальных школ музыкальными инструментами за счет средств бюджета республики. В рамках этой поддержки Яльчикская детская школа искусств получила баян и домру. Это весомый вклад в обновление материально-технической базы детской школы искусств, и конечно, большой стимул работать еще лучше.
Добросовестный труд по достоинству оценивается. Участвуя в республиканском конкурсе, директор Сабанчинского информационно-культурного центра признан победителем и удостоен звания "Лучший работник муниципального учреждения культуры Чувашской Республики" с вручением денежного поощрения в сумме 50 тыс. рублей.
В наступившем году перед нами стоит основная задача - достойно провести мероприятия, посвященные Году литературы в России и Году Константина Иванова в Чувашской Республике, а также 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
В настоящее время социальная защита населения является одной из отраслей, объемы работы в которой постоянно увеличиваются, охватывая все большую часть населения. В сфере внимания социальной защиты находится практически каждый второй житель района. Социально ориентированная политика, повышение уровня и качества жизни населения определены в качестве ориентиров Послании Главы Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2015 год.
На территории района проживают 2357 "федеральных льготников" - это участники и инвалиды ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ (труженики тыла), ликвидаторы аварии на ЧАЭС, почетные доноры РФ и СССР и 4341 "региональных льготников" - это ветераны труда Российской Федерации, Чувашской Республики, военной службы, реабилитированные, работники бюджетной сферы, проживающие на селе. Все они получают меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты вместо льгот.
В прошлом году населению района всего произведено выплат, социальных пособий, субсидий, компенсаций на сумму 116 млн. рублей, что на 1% больше по сравнению с 2013 годом.
Одним из важнейших направлений в решении социальных проблем является социальная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. За 2014 год выдано 62 сертификата на получение республиканского материнского капитала при рождении третьего и последующих детей на 6,2 млн. рублей. Количество многодетных семей в районе увеличилось с 313 в 2013 году до 323 в 2014 году.
За отчетный год 50 гражданам присвоено звание "Ветеран труда РФ" и 80 гражданам - "Ветеран труда Чувашской Республики".
25 граждан пожилого возраста и инвалиды, проживающие в нашем районе, прошли курсы оздоровления в санаториях республики и страны.
Основными задачами в области социальной защиты населения на 2015 год являются повышение качества и доступности государственных услуг, сокращение сроков оформления документов, сокращение количества документов, предоставляемых заявителем для получения государственных услуг путем межведомственного информационного обмена, внедрение электронной регистрации на прием "Запись к социальному работнику".
В целях решения задач в области гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени в районе создано 13 аварийно-спасательных служб.
По итогам работы за 2014 год в области ГО и ЧС Пожарная часть N 44 награждена Дипломом первой степени и переходящим кубком Кабинета Министров Чувашской Республики. За это я хочу выразить слова благодарности всем работникам пожарной части.
В районе с 2011 года функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба общей численностью 5 человек.
В течение прошлого года в ЕДДС по фактам чрезвычайных происшествий поступило 411 сообщений и обращений граждан. По всем поступившим сообщениям приняты меры оперативного реагирования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных происшествий.
На территории района функционирует 1 субъектовая пожарная часть, 6 пунктов муниципальной пожарной охраны и 3 пункта ведомственной пожарной охраны. В 2014 году в Яльчикском районе произошло 18 пожаров, что на 1 пожар больше, чем в 2013 году.
На водных объектах района в прошлом году погиб один человек.
Главными задачами в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций являются совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, снижение рисков и смягчение последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепление оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время, и организация целенаправленной профилактической работы с населением по снижению количества пожаров.
Реализация мер по укреплению правопорядка и профилактики преступности в районе осуществляется отделом полиции по Яльчикскому району МО МВД РФ "Комсомольский".
В прошлом году зарегистрировано 93 преступления против 87 в 2013 году. Наибольшее количество преступлений зарегистрировано на территории Яльчикского - 38 (28), Лащ-Таябинского - 14 (10) и Большетаябинского 10 (6) сельских поселений. Наименьшее количество по два преступления в Большеяльчикском и Малотаябинском сельских поселениях. Общая раскрываемость преступлений составила 97,8%.
В целях оперативного реагирования на факты нарушения общественного порядка и их видеофиксации на территории района с 2012 года реализуется программа "Безопасное муниципальное образование". В рамках реализации программы в общественных местах села Яльчики было дополнительно установлено с выводом видеосигнала в дежурную часть 15 видеокамер. С помощью данных камер в прошлом году выявлено 38 административных правонарушений. Все лица их совершившие установлены и привлечены к ответственности.
В целях сохранности имущества предприятиями, организациями и учреждениями района установлена 431 видеокамера.
Снизилось количество умышленных причинений средней тяжести вреда здоровью с 2 до 1, тяжкого вреда здоровью с 4 до 2, побоев с 17 до 16, увеличилось число краж из квартир с 0 до 2, число краж с 11 до 13.
Важным достижением в сфере профилактических мер является сокращение количества преступлений, совершенных неработающими с 56 до 53, пьяными - с 23 до 22. Число преступлений, совершенными несовершеннолетними, осталось на уровне - 2.
В отчетном году выявлено и поставлено на учет 15 преступлений экономической направленности, 9 из них - коррупционной направленности.
Несмотря на то, что в течение года особое внимание обращалось на состояние безопасности дорожного движения на дорогах района, все же произошел рост дорожно-транспортных происшествий с 13 до 23, раненных в ДТП - с 17 до 29, погибших нет.